Информация по вопросам изготовления, проектирования (включая изыскания), монтажа и эксплуатации лифтов

В связи с увеличившимся числом обращений граждан по различным вопросам эксплуатации лифтов в жилых домах, Приокское управление Ростехнадзора разъясняет:

• С 15 марта 2013 года лифты исключены из числа опасных производственных объектов (далее – ОПО). Соответствующая поправка была внесена в п. 3 Приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• 18.03.2013 на территории РФ вступил в силу технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» (далее - ТР ТС 011/2011). На текущий момент он является основным нормативным документом, который регламентирует деятельность на объектах лифтового хозяйства.
• ТР ТС 011/2011 устанавливает базовые требования к безопасности лифтов, порядку их эксплуатации (использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации) и подтверждению соответствия.

Оценка соответствия смонтированного на объекте лифта

Согласно п.3 ст.6 ТР ТС 011/2011 перед вводом в эксплуатацию… осуществляется в форме декларирования соответствия лифта с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Протоколы исследований и испытаний (их копии), а также Декларация о соответствии лифта требованиям ТР ТС 011/2011 прилагаются к паспорту лифта и подлежат хранению в течение назначенного срока службы.

Согласно п.3.7 ст.6 ТР ТС 011/2011 порядок ввода лифтов в эксплуатацию устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза. В Российской Федерации был введен в действие ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 06.03.2014 № 98-ст). Стандарт вступил в силу 01.09.2014.

Оценка соответствия лифта на стадии эксплуатации

Оценка соответствия лифта на стадии эксплуатации осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в год силами аккредитованного экспертного центра. Результаты обследования оформляются актом и вносятся в паспорт (п. 4 статьи 6 ТР ТС 011/2011).

Безопасную эксплуатацию объектов лифтового хозяйства регламентируют:

• ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» введен в действие приказом Росстандарта от 06.03.2014 № 93-ст.
• ГОСТ Р 55965-2014 «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов» введен в действие приказом Росстандарта от 06.032014 № 94-ст.
• ГОСТ Р 55963-2014 «Лифты. Диспетчерский контроль. Общие технические требования» введен в действие приказом Росстандарта от 06.03.2014 № 92-ст.
• ГОСТ Р 55967-2014 (ЕН 81-21:2009) «Лифты. Специальные требования безопасности при установке новых лифтов в существующие здания» введен в действие приказом Росстандарта от 06.03.2014 № 96-ст.
• ГОСТ Р 55966-2014 (CEN/TS81-76:20011) «Лифты. Специальные требования безопасности к лифтам, используемым для эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения» введен в действие приказом Росстандарта от 06.03.2014 № 95-ст.

Страхование лифтов

Осуществляется согласно ст.5 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта …».

Обращаем внимание на то, что наличие полиса обязательного страхования – одно из основных условий законной эксплуатации лифтов.

Надзор за лифтами

Согласно пп. в) п.1 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» государственный контроль (надзор) за соблюдением требований ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» осуществляют:

• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации;
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, выпускаемых в обращение, и связанных с требованиями к этой продукции процессов проектирования (включая изыскания) и изготовления, а также монтажа (за исключением процесса монтажа при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства;
• Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в отношении процесса монтажа лифтов при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется при проведении государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (ст.54 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ и постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54).

Проверки Ростехнадзора могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки согласовываются с Генеральной прокуратурой по ЦФО, размещаются на сайте Приокского управления Ростехнадзора и проводится не чаще, чем 1 раз в 3 года.

Проверка, не включенная в план проверок, является внеплановой и проводится по основаниям, указанным в Федеральном законе от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок проверки может быть продлен.

Постановка лифтов на учет

Для обеспечения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ТР ТС 011/2011, Приокским управлением Ростехнадзора (Брянская, Калужская, Орловская, Рязанская и Тульская области), осуществляется постановка лифтов на учет, которая носит рекомендательный характер.

Для постановки лифта на учет, в срок - до ввода его в эксплуатацию, в Приокское управление Ростехнадзора нужно предоставить:

• Заявление, содержащее информацию о владельце лифта (наименование, почтовый адрес и телефон) и адрес установки лифта;
• Копию декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС 011/2011.